II SA/Bd 472/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku O. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na postanowienia Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...]nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym. Dnia 28 października 2015 r. O. S. złożył wniosek (formularz PPF) o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Dokonując w niniejszej sprawie oceny sytuacji majątkowej, rodzinnej oraz możliwości płatniczych wnioskodawcy ustalono, iż skarżący zamieszkuje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Mają na utrzymaniu troje małoletnich dzieci. Żona skarżącego jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Miesięczny dochód gospodarstwa wynosi [...] zł. Dalej oświadczył, że nie posiada oszczędności zaś z przedmiotów wartościowych wymienił samochód osobowy. Z załączonej do wniosku dokumentacji wynika, że uzyskuje zasiłek rodzinny na dzieci oraz spłaca raty kredytu, jak wyjaśnił związanego z remontem mieszkania. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej wnioskodawcy należało uznać, iż wykazał on, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż dochód w przeliczeniu na jednego członka gospodarstwa domowego wynosi miesięcznie ok. [...] zł zaś żona skarżącego jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, zajmuje się wychowywaniem dzieci. W związku z tym należało uznać, że nie miałby z czego pokryć jakichkolwiek nawet niskich kosztów postępowania. Zatem łączne uiszczenie kosztów przez wnioskodawcę oraz ustanowienie pełnomocnika w postaci adwokata jest niemożliwe, gdyż nie mając środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić wnioskodawcę od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata.