II SA/Bd 475/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 8 maja 2009 r. M. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. W skardze skarżący nie ujął, jaka decyzja, inny akt, czy też czynność lub bezczynność organu jest jej przedmiotem. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymogi formalne każdego pisma strony określone zostały szczegółowo w art. 46 § 1 cytowanej ustawy. W myśl z kolei przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W związku z powyższym M. W., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 czerwca 2009 r., wezwany został we wskazanym siedmiodniowym terminie, do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez sprecyzowanie, czy przedmiotem jego skargi jest bezczynność czy też akt lub czynność organu, ze wskazaniem rodzaju zaskarżonej czynności lub daty i numeru zaskarżonego aktu. Jak wynika z udzielonej w terminie przez skarżącego odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący nie składa skargi na żadną konkretną czynność lub bezczynność Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, ani na żaden wydany przez niego akt. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia. Nadmienić należy, iż zadaniem Sądu, zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1969), jest sprawowanie wymiaru sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem jej zgodności z prawem, w związku z czym Sąd nie jest władny przychylić się do zawartego w piśmie skarżącego wniosku o przyznanie mu uprawnień, ponieważ stanowi to kompetencję wyłącznie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.