II SA/Bd 477/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora [...] ARiMR w [...] z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich z naruszeniem prawa postanowił: zwolnić od kosztów sądowych. W dniu 22 maja 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) M.J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek uzasadnił trudną sytuacją materialną. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje wraz z bezrobotną żoną oraz dwójką małoletnich uczących się dzieci. Źródłem utrzymania gospodarstwa domowego jest wynagrodzenie z tytułu stosunku pracy w wysokości [...] zł miesięcznie oraz dochód z gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha, który wynosi [...] zł. Oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Posiada dom o powierzchni [...] m2. Ponadto podał, że cały dochód przeznacza na bieżące utrzymanie. Poza tym wskazał, że przed tutejszym Sądem prowadzi łącznie 6 spraw. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżący uzyskuje co prawda dochód, jednakże na jego bezpośrednim utrzymaniu pozostaje żona oraz dwójka małoletnich uczących się dzieci a więc nie miałby z czego pokryć jakichkolwiek nawet niskich kosztów postępowania. Wpis sądowy w przedmiotowym postępowaniu wynosi 200 zł. Jednakże jak wskazał wnioskodawca przed tutejszym Sądem prowadzi 6 spraw, od których to musiałby uiścić łącznie wpis w wysokości [...] zł. Zatem uiszczenie kosztów przez stronę jest niemożliwe, gdyż skarżący nie mając środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącego od kosztów sądowych.