II SA/Bd 486/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia ,,D. dla D." w D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody K. – P. z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanowił: zwolnić od kosztów sądowych. Dnia [...] czerwca 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPPr) Stowarzyszenia ,,D. dla D." w D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Stowarzyszenie prowadzi działalność społeczną. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że stowarzyszenie powstało [...] grudnia 2016 r. Zgodnie z regulaminem środki na działalność stowarzyszenia pochodzą ze składek członkowskich, darowizn, ofiarności publicznej, spadków, zapisów, dochodów z majątku stowarzyszenia. Z uwagi na krótki okres jego działalności nie podjęto decyzji o wysokości składek członkowskich. W konsekwencji powoduje to, że organizacja nie posiada żadnych środków finansowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba prawna wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.) następuje w sytuacji, jeżeli osoba prawna wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wykazała ona, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku w funkcjonowaniu stowarzyszenia. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż strona skarżąca prowadzi specyficzną działalność społeczną. Stowarzyszenie nie posiada żadnych dochodów, środków trwałych oraz innego majątku. Zatem uiszczenie kosztów przez wnioskodawcę jest niemożliwe, gdyż nie mając środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych.