II SA/Bd 487/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 02 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanowił zwolnić skarżącego od kosztów sądowych Zwracając się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych skarżący podał, że wraz z żoną utrzymują się ze świadczeń rentowego oraz emerytalnego. Miesięczny dochód ich dwuosobowego gospodarstwa domowego wynosi 1762 zł. Wnioskujący zaznaczył, że żona jest osobą zaliczoną do pierwszej grupy inwalidzkiej. Jako majątek wskazał mieszkanie. W sprawie zważono, co następuje: Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 245 § 1 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych może być przyznane na wniosek strony będącej osobą fizyczną, jeżeli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie wskazuje się, że przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, że nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że zasadność żądania wnioskującego podległa badaniu w dwóch aspektach - z jednej strony z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie należy ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jego możliwości finansowych. Jak wynika z oświadczeń złożonych pod rygorem odpowiedzialności karnej za podanie nieprawdziwych danych lub zatajenie prawdy, źródłem utrzymania skarżącego oraz jego żony są świadczenia emerytalne oraz rentowe. Wysokość miesięcznego dochodu w wysokości nieprzekraczającej 900 zł na osobę w rodzinie, (bez konieczności wzywania o przedstawienie dodatkowych dokumentów), wskazuje, że spełniona została przesłanka materialna, o której mowa w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W ocenie referendarza, pomimo, że wnioskujący nie zadeklarował wysokości wydatków związanych z zaspokojeniem podstawowych potrzeb życiowych, to bez wątpienia ponosi czy to koszty utrzymania lokalu mieszkalnego, jak również inne, związane z zaspokojeniem elementarnych potrzeb bytowych. Za pozytywnym uwzględnieniem wniosku o przyznanie pomocy prawnej przemawia okoliczność, że skarżący jest osobą w podeszłym wieku, nie posiada oszczędności, jak również nie dysponuje majątkiem, pozwalającym na uzyskiwanie potencjalnych przychodów. Reasumując, nawet jeśli na obecnym etapie postępowania wpis od skargi wynosi 100 zł, to zestawienie wysokości dochodów skarżącego i jego żony ze zwyczajowo ponoszonymi wydatkami na podstawowe potrzeby rodziny, pozwala na zwolnienie wnioskującego od kosztów sądowych w całości. Oznacza to, że zainteresowany nie będzie ich ponosić w związku z toczącą się sprawą z jego skargi przed sądem pierwszej instancji - Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy, jak i przez sądem drugiej instancji - Naczelnym Sądem Administracyjnym. W związku z powyższym, na podstawie wskazanych przepisów, w oparciu o art.258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji . .