II SA/Bd 494/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.S. na decyzję [...] Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranej płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] marca 2018 r. S. P. w imieniu I. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję [...] Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranej płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 kwietnia 2018 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz pouczono o treści art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] maja 2018 r. W zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnictwo nie zostało nadesłane. W związku z tym, że S. P. nie wykazał, że jest jedną z osób uprawnionych do występowania w niniejszym postępowaniu jako pełnomocnik strony i nie nadesłała stosownego dokumentu, zarządzeniem z dnia 18 września 2018 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie w dniu [...] października 2018 r. (potwierdzenie odbioru k. 14). Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm.) – dalej p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W związku z powyższym S. P. występujący w imieniu I. S. został zobowiązany przez Sąd do nadesłania pełnomocnictwa i wykazania, że jest jedną z osób wymienionych w cytowanym artykule. W związku z tym, że S. P. nie wykazał, że jest jedną z osób uprawnionych do występowania w niniejszym postępowaniu jako pełnomocnik strony i nienadesłał stosownego dokumentu zarządzeniem z dnia 18 września 2018r. wezwano I. S. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi. Skarżąca w zakreślonym przez Sąd terminie nie podpisała ani nie nadesłała podpisanego odpisu skargi w związku z powyższym zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Należy wskazać, że skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego musi odpowiadać między innymi wymogom pisma (art. 57 § 1), a zatem zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 47 § 1 pkt 4), a nadto do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1). Jak wynika z przedstawionych okoliczności skarga pomimo wezwania nie została podpisana przez skarżącą. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu [...] października 2018 r. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.