II SA/Bd 497/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Malinowska – Wasik po rozpoznaniu w dniu 17 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty planistycznej postanawia przywrócić termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Pismem z dnia [...] maja 2008 r. A. P. wniosła do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...], w przedmiocie ustalenia opłaty planistycznej. W odpowiedzi na wezwanie skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego, złożyła ona wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w związku z czym przesłany został jej urzędowy formularz PPF w celu wypełnienia zgodnie z pouczeniem i odesłania go do tut. Sądu w siedmiodniowym terminie, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie skarżąca odebrała w dniu [...] lipca 2008 r. (k – [...]) Z powodu upływu terminu do złożenia formularza, który w stosunku do skarżącej upłynął z dniem [...] lipca 2008 r., zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2008 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych pozostawiono bez rozpoznania. Odpis powyższego zarządzenia wraz z pouczeniem doręczono skarżącej w dniu [...] września 2008 r. (k – [...]). Pismem z dnia [...] września 2008 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu, przedkładając jednocześnie wypełniony formularz PPF. We wniosku skarżąca wskazała brak winy w niedotrzymaniu ustawowego terminu wyjaśniając, iż do nadania przesyłki zawierającej wymagany dokument zobowiązała męża, który nie uczynił tego, nie informując jej o tym. Skarżąca podkreśliła, iż z braku kontaktu z mężem, o nie wywiązaniu się przezeń ze zobowiązania dowiedziała się dopiero z pisma z Sądu, w związku z czym nie powinna ponosić negatywnych skutków jego zaniedbania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, zwanej dalej "ppsa") Sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w ustawowym terminie bez swojej winy. Jak wynika z art. 87 ppsa, uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli spełnione zostaną łącznie następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi; 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminowi. Podkreślić należy, iż strona nie ma obowiązku udowodnienia, że nie była w stanie dokonać czynności w terminie, twierdzenie takie musi jednak zostać przez nią uprawdopodobnione. Musi ona zatem wskazać takie okoliczności które pozwolą na wzbudzenie przypuszczenia, że zdarzenie uniemożliwiające dokonanie danej czynności w istocie miało miejsce i że stanowi ono obiektywną przeszkodę, której w terminie nie udało się przezwyciężyć. W przedmiotowej sprawie skarżąca niewątpliwie dopełniła trzech pierwszych warunków przywrócenia terminu, bowiem wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia, w którym dowiedziała się o uchybieniu, jednocześnie dokonując wymaganej czynności, czyli przedkładając wypełniony formularz. Dodatkowo skarżąca podniesioną we wniosku argumentacją uprawdopodobniła brak winy w niedochowaniu terminu, z powodu nie wykonania przez męża zobowiązania przesłania formularza do sądu. Z powodu braku kontaktu z mężem skarżąca nie mogła dowiedzieć się, czy dokumentowi nadany został właściwy bieg. Biorąc pod uwagę okoliczność wiarygodność twierdzenia skarżącej, iż uchybienie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych było przez nią niezawinione, a brak ten został we wskazanym terminie uzupełniony przez złożenie wypełnionego, urzędowego formularza PPF, Sąd uwzględnił jej wniosek o przywrócenie uchybionego terminu. W związku z powyższym na podstawie art. 86 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), orzeczono, jak w sentencji postanowienia.