II SA/Bd 498/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D.-K. i D. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę 100 (sto) złotych, tytułem wpisu uiszczonego od skargi. A. D.-K. i D. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 maja 2013 r., skarżąca wezwana została do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie pięciu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej osobiście w dniu 20 maja 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 12 akt sądowych). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi zgodnie z wezwaniem w ustawowym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do skarżącej upłynął z dniem 27 maja 2013r. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia skarżący został zobowiązany przez Sąd do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie pięciu egzemplarzy odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem, celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostało dorosłemu domownikowi, w dniu 27 czerwca 2013 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 15). Termin usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 4 lipca 2013 r. jednakże we wskazanym powyżej terminie skarżący nie nadesłał wymaganych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Jednym z wymogów formalnych skargi jako pisma procesowego, na podstawie przepisu art. 47 p.p.s.a., jest obowiązek dołączenia jej odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Należy zwrócić uwagę, iż według art. 12 p.p.s.a. ilekroć w ustawie mowa jest o stronie, rozumie się przez to również uczestników postępowania. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, w przypadku skargi – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie skarżący złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę jednakże nie załączyli do niej jej odpisów. Z uwagi na fakt, że udział w sprawie w charakterze uczestnika postępowania bierze dodatkowo pięć podmiotów, koniecznym było złożenie przez skarżących do tutejszego Sądu dodatkowych egzemplarzy skargi, celem doręczenia ich w/w uczestnikom. W przesłanym przez Sąd do skarżących wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi zostali oni poinformowani o takim wymogu wraz pouczeniem o konsekwencjach wynikających z braku dopełnienia w/w obowiązku. Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący nie uzupełnili w zakreślonym siedmiodniowym terminie braku formalnego skargi w postaci nadesłania odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy.