II SA/Bd 50/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 07 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] 2004 r. Nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania egzekucyjnego postanawia odrzucić skargę. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. ww. postanowieniem z dnia [...] 2004 r. wszczął w stosunku do T. K. postępowanie egzekucyjne w administracji w związku z nie wykonaniem przez niego obowiązku rozbiórki części nadbudowanej budynku gospodarczego położonego w B. przy ul. N., który to obowiązek wynika z prawomocnej decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego we W. z dnia [...] 1995 r. nr [...]. Tym samym postanowieniem Inspektor Powiatowy nałożył na skarżącego grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 65172 zł. Postanowienie to zostało przesłane na adres skarżącego w S., pod którym odbierał on poprzednio do niego kierowaną korespondencję (por. k. 89a akt administracyjnych - doręczenie z 9 września 2004 r.). Przesyłka zawierająca postanowienie pomimo dwukrotnego awizowania (w dniach 11 i 18 października 2004 r. nie została odebrana przez skarżącego. W dniu 15 grudnia 2005 r. (data stempla pocztowego) T. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pismo zawierające m.in. skargę na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z późno zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przedmiotowej sprawie skarga została skierowana na rozstrzygnięcie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W., który w toku postępowania egzekucyjnego jest organem pierwszej instancji. Organem drugiej instancji, do której skarżący, przed wniesieniem skargi do Sądu, miał możliwość wnieść środek zaskarżenia tj. zażalenie, był [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (por. pouczenie o możliwości wniesienia zażalenia zawarte w zaskarżonej decyzji oraz treść załączonego do skargi pisma Inspektora Wojewódzkiego z dnia 9 grudnia 2005 r., w którym zwrócono uwagę, że skarżący przesyłał temuż Inspektorowi kopię zaskarżonego postanowienia z dnia 4 października 2004 r.).