II SA/Bd 500/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Beaty Z. na pismo Prezydenta Miasta B. w przedmiocie spłaty odsetek od świadczeń rodzinnych postanawia odrzucić skargę Beata Z. wniosła skargę na pismo Prezydenta Miasta B. z [...] 2006 r., Nr [...] stanowiące odpowiedź na prośbę skarżącej w zakresie spłaty odsetek z tytułu opóźnienia w wypłacie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dzieci. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Analiza akt sprawy, a także powołanego przez skarżącą jako przedmiot skargi pisma Prezydenta Miasta B. z [...] 2006 r., Nr [...] wskazuje, że sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej wart. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). Zgodnie z treścią art.3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr153, poz.1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Sądy te orzekają w sprawach skarg na podejmowane przez organy administracji publicznej decyzje administracyjne, postanowienia oraz akty i czynności wymienione wart. 3 § 2 pkt 4-7 tej ustawy. Wobec uregulowania zakresu kognicji sądów administracyjnych brak jest przesłanek do przyjęcia, że sprawa niniejsza podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga dotyczy pisma procesowego w postępowaniu administracyjnym, w którym to piśmie organ udzielił odpowiedzi na wniosek skarżącej w zakresie spłaty odsetek z tytułu opóźnienia w wypłacie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dzieci. Skarżąca błędnie interpretuje treść przedmiotowego pisma uznając, że ma ono charakter decyzji administracyjnej. Decyzja administracyjna to jednostronna czynność prawna z zakresu prawa administracyjnego skierowana na wywołanie konkretnych, indywidualnie oznaczonych skutków prawnych. Pisma procesowe organów administracji publicznej w postępowaniu przed sądem administracyjnym nie mają charakteru decyzji i nie mogą być przedmiotem zaskarżenia w drodze skargi do WSA. Z tego względu skarga nie może zostać uwzględniona i podlega odrzuceniu jako nie dopuszczalna bez badania jej zarzutów merytorycznych. Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, postanowił, jak w sentencji orzeczenia.