II SA/Bd 501/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania postanowił odmówić przyznania prawa pomocy II SA/Bd 501/07 UZASADNIENIE W postępowaniu sądowoadministracyjnym zainicjowanym wniesieniem skargi na wskazane powyżej postanowienie Wojewody [...] J. B. wniósł o ustanowienie adwokata. Żądanie skarżącego zostało wywołane trudną sytuacją majątkową, w której znajduje się jego rodzina, bowiem dochód sprowadza się do kwoty około [...] zł. Wnioskodawca wraz z konkubiną oraz dzieckiem zamieszkuje u rodziców. Oświadcza, że nie posiada oszczędności oraz jakiegokolwiek majątku. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Kierując sprawę na drogę postępowania sądowoadministracyjnego należy liczyć się z ponoszeniem kosztów. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych ma charakter wyjątkowy i jest odstępstwem od zasady samodzielnego ponoszenia kosztów postępowania związanych z udziałem w sprawie ( art.199 w zw. z art.205 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Jak stanowi art.246 § 1 pkt 2 powoływanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, m.in. ustanowienia adwokata możliwe jest wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z konstrukcji tego przepisu wynika, iż rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. A zatem brak dowiedzenia powoduje odmowę uwzględnienia żądania. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie, gdyż skarżący ubiegając się o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika ograniczył się jedynie do złożenia oświadczenia o wysokości miesięcznego dochodu oraz wydatkach związanych z koniecznym utrzymaniem. Stwierdzić należy, iż bez udokumentowania przynajmniej wysokości dochodów nie można w sposób obiektywny ustalić, czy strona nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych. Wobec braku odpowiedzi na skierowane do wnioskodawcy wezwanie z dnia 1 października 2007 r. o udzielenie dodatkowych informacji nie można stwierdzić, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki przyznania prawa pomocy. Decydując o wydatkowaniu środków publicznych nie można rozstrzygać na zasadzie dowolności i przypuszczeń. Jest zasadą, że do wniosku strony można przychylić się wówczas, gdy przedstawi ona w sposób wiarygodny sytuację majątkową, w której się znajduje, a więc nie wystarczy ograniczyć się do złożenia oświadczeń o braku możliwości ponoszenia kosztów prowadzonego postępowania, bowiem są one niewystarczającymi dla dokonania oceny możliwości płatniczych gospodarstwa domowego, w którym pozostaje zainteresowany. Konsekwencją tego jest odmowa przyznania prawa pomocy. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.