II SA/Bd 501/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 10 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę. M. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Powyższe pismo nie zostało przez skarżącą podpisane. Wymogi formalne pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym określone zostały w Dziale III ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. Nr z 2012r. poz. 270, dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), obejmującym art. 45 - 49. Zgodnie zatem z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W związku z powyższym, skarżąca zarządzeniem z dnia 25 maja 2012r., wezwana została we wskazanym siedmiodniowym terminie do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi, lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca co prawda nadesłała pismo, pod którym złożyła, zgodnie z wezwaniem, własnoręczny podpis, jednakże nadesłane pismo w treści swej odbiega od pisma wszczynającego postępowanie w przedmiotowej sprawie. Wskazać w tym miejscu trzeba, że istotą odpisu, jak przyjmuje się w doktrynie i praktyce, jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma. Zamieszczenie w piśmie kluczowych argumentów skargi nie stanowi o uznaniu pisma za jej odpis. W związku z powyższym pismo skarżącej nadesłane w wyniku wykonania wezwania sądu nie może zostać uznane za odpis skargi będącej przedmiotem niniejszego postępowania. W sytuacji, w której strona nie posiada wymaganego odpisu pisma, może ona zwrócić się do sądu, który, zgodnie z art. 234 § 1 p.p.s.a., sporządza odpisy, zaświadczenia, wyciągi, a także kopie i wydruki dokumentów z akt sądowoadministracyjnych oraz wydaje dokumenty z akt sprawy. Mając na uwadze powyższe, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.