II SA/Bd 509/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przedłożenia dokumentów postanowił odmówić przyznania prawa pomocy II SA/Bd 509/07 UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 19 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę D. P. na wskazane wyżej postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...]. W dniu [...] października 2007 r. skarżąca złożyła urzędowy formularz PPF wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Żądanie zostało wywołane trudną sytuacją majątkową gospodarstwa domowego, w którym pozostaje wnioskodawczyni wraz z chorującym, sparaliżowanym mężem. Zainteresowana udokumentowała, iż miesięczny dochód rodziny sprowadza się do kwoty [...] zł. Oświadczyła, iż nie posiada majątku i oszczędności. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Kierując sprawę na drogę postępowania sądowoadministracyjnego należy liczyć się z ponoszeniem kosztów. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych ma charakter wyjątkowy i jest odstępstwem od zasady samodzielnego ponoszenia kosztów postępowania związanych z udziałem w sprawie ( art.199 w zw. z art.205 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Jak stanowi art.246 § 1 pkt 2 powoływanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, m.in. ustanowienia adwokata możliwe jest wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z konstrukcji przepisu wynika, iż rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. A zatem brak dowiedzenia powoduje odmowę uwzględnienia żądania. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie, gdyż skarżąca ubiegając się o przyznanie prawa pomocy ograniczyła się jedynie do udokumentowania wysokości miesięcznego dochodu rodziny. Jak stanowi przepis art.255 p.p.s.a., jeżeli oświadczenie strony zawarte w formularzu PPF okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów oraz stanu rodzinnego. Wobec braku odpowiedzi na skierowane do wnioskodawczyni wezwanie z dnia 26 października 2007 r. o udzielenie dodatkowych informacji dotyczących m.in. lokat terminowych, koniecznych wydatków czy zaświadczenia o stanie zdrowia nie można dokonać obiektywnej oceny możliwości finansowych D. P. Decydując o wydatkowaniu środków publicznych nie można rozstrzygać na zasadzie dowolności i przypuszczeń. Jest zasadą, że do wniosku strony można przychylić się wówczas, gdy przedstawi ona swoją sytuację majątkową oraz rodzinną w sposób rzetelny i wiarygodny. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.