II SA/Bd 51/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcie pozwolenia zintegrowanego ma prowadzenie instalacji do uboju zwierząt postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 23 grudnia 2015 r. M. R. – dalej skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcie pozwolenia zintegrowanego ma prowadzenie instalacji do uboju zwierząt. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 stycznia 2016 r., skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tej samej daty skarżąca została również wezwana pod rygorem odrzucenia skargi do uzupełnienia braków formalnych poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie poświadczonych za zgodność z oryginałem dwóch odpisów skargi, w tym samym terminie i rygorze. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn.zm.) – dalej P.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzucenie przez Sąd. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, które stanowić może brak odpowiedniej ilości odpisów skargi dla uczestników postępowania. Zdarzeniem inicjującym bieg wskazanego terminu siedmiodniowego do opłacenia wpisu sądowego od skargi jest doręczenie wezwania do jego uiszczenia adresatowi, które w niniejszej sprawie uznać należało za dokonane w dniu 18 lutego 2016r. ( po dwukrotnym awizowaniu). Wskazać również należy, że sąd administracyjny dokonuje doręczeń pism kierowanych do stron w sposób opisany w art. 65 i nast. P.p.s.a. W przypadku niemożności doręczenia stronie pisma sądowego, stosuje się doręczenie o charakterze zastępczym polegające na pozostawieniu pisma w placówce pocztowej przy jednoczesnym dwukrotnym zawiadomieniu strony o możliwości odebrania przesyłki w urzędzie pocztowym w terminie 7 dni od otrzymania takiego zawiadomienia. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem siedmiu dni od powtórnego awizowania przesyłki. W niniejszej sprawie konsekwencją zwrotu do Sądu przesyłki zawierającej zarządzenie o wezwaniu skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków skargi było uznanie, że zarządzenie to zostało doręczone stronie w trybie doręczenia zastępczego z upływem 7-go dnia od daty drugiego awizowania przesyłki, tj. w dniu 18 lutego 2016r. W konsekwencji Sąd uznał, że termin do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych skargi, liczony od dnia 18 lutego 2016 r., upłynął w dniu 25 lutego 2016 r. Jak wynika z akt sądowych wpis nie został uiszczony ww. terminie ani do dnia wydania przedmiotowego postanowienia. Nie zostały również nadesłane odpisy skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.