II SA/Bd 511/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi I. I. na postanowienie Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego przymusowe zatrudnienie postanawia: pozostawić wniosek bez rozpoznania Pismem procesowym z dnia [...] marca 2008 r. I. I., występujący w sprawie jako strona skarżąca, wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 sierpnia 2007 r. W wykonaniu zarządzenia Sędziego z 30 kwietnia 2008 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej z dnia [...] marca 2008 r. przez przedłożenie takiej skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 87 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W dniu [...] maja 2008 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej) skarżący złożył do akt sprawy sporządzoną osobiście przez siebie skargę kasacyjną od w/w wyroku, oznaczając ją jako "kasacja własna". Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 12 czerwca 2008 r. ponownie wezwano o uzupełnienie braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej z dnia [...] marca 2008 r. przez przedłożenie takiej skargi sporządzonej przez adwokata lub radcę prawnego, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżący nie uzupełnił braku wniosku przez dołączenie skargi sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przywrócenie terminu jest instytucją procesową mającą na celu ochronę jednostki przed negatywnymi skutkami uchybienia terminu. Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Przesłanki przywrócenia terminu dla podjęcia czynności procesowej przez stronę lub uczestników postępowania określone zostały w art. 87 cytowanej ustawy. Przesłanki te to: uprawdopodobnienie przez osobę zainteresowaną okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, wniesienie przez zainteresowanego wniosku o przywrócenie terminu, dochowanie nieprzywracalnego, siedmiodniowego terminu do wniesienia takiego wniosku i dopełnienie czynności, której dotyczy wniosek o przywrócenie terminu. Przywrócenie terminu uwarunkowane jest wystąpieniem łącznie wymienionych przesłanek. Należy jednak mieć na względzie, że skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej, która w niniejszej sprawie jest czynnością wymagającą dopełnienia wraz ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia, wymaga spełnienia wszystkich wymagań zarówno formalnych jak i merytorycznych określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, w tym również zawartych w przepisie art. 175 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się tylko w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 ww. ustawy). W niniejszej sprawie skarżący sporządził skargę kasacyjną osobiście, pomimo, że nie jest żadną z osób wskazanych w ww. przepisie art. 175 § 2 ustawy. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 49 § 2 w zw. z art. 87 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.