II SA/Bd 512/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego z dnia [...] września 2006 r., Nr [...] w przedmiocie zwrotu jednorazowego odszkodowania z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] września 2006 r. Nr [...] Dowódca Pomorskiego Okręgu Wojskowego po rozpatrzeniu odwołania M. S. reprezentowanego przez radcę prawnego A. R. od decyzji Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w [...] z dnia [...] czerwca 2006 r. Nr [...] odmawiającej zwrotu kwoty [...] zł. uchylił zaskarżoną decyzję i umorzył postępowanie pierwszej instancji. Pismem z dnia [...] marca 2007 r. pełnomocnik skarżącego M. S. wniósł do Sądu Rejonowego I Wydziału Cywilnego w [...] o zasądzenie od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w [...] kwot potrąconych M. S. kwot z jego uposażenia, a stanowiące wypłaconą mu wcześniej odprawę, ekwiwalent za urlop oraz jednorazowe odszkodowanie za skrócony okres wypowiedzenia w związku ze zwolnieniem ze służby wojskowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie owego trzydziestodniowego terminu liczonego od odbioru przez stronę skarżącą decyzji II instancji. Przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi o czym skarżący został prawidłowo pouczony przez organ. Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego należy traktować jako spełniającą powyższe warunki. Zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 20 września 2006 r. Termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał zatem z dniem 20 października 2006 r. Wbrew zawartemu w kwestionowanej decyzji pouczeniu o przysługującym prawie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pełnomocnik skarżącego pismem z dnia [...] marca 2007 r. wniósł do Sądu Rejonowego I Wydziału Cywilnego w [...] o zasądzenie od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w [...] wskazanych wyżej kwot potrąconych M. S. z jego uposażenia. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2008 r. Sąd Rejonowy w [...] - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych postanowił przekazać sprawę do rozpoznania według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy. W wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 20 czerwca 2008 r. Sąd Rejonowy X Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych przekazał do tutejszego Sądu niniejszy pozew jako skargę na decyzję Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego z dnia [...] września 2006 r. Nr [...] - data wpływu [...] czerwca 2008 r. Wobec powyższego Sąd uznał, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.