II SA/Bd 517/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 02 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...]kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanowił zwolnić skarżącą od wpisu od skargi w wysokości 100 zł Zwracając się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi na wskazaną wyżej decyzję skarżąca podała, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z renty wynoszącej 1256,14 zł. Wnioskująca jest osobą w podeszłym wieku (87 lat). Przestawiła dokumenty na potwierdzenie, że ponosi wydatki związane z utrzymaniem lokalu mieszkalnego oraz opłacaniem ubezpieczenia. Miesięcznie wynoszą one łącznie 599 zł. Wyjaśniła również, że na zakup leków przeznacza 150 zł. Korzysta również z odpłatnej pomocy polegającej na wykonywaniu drobnych prac domowych oraz pomocy w zakupach ( 150 zł). Jako majątek wskazała mieszkanie. W sprawie zważono, co następuje: Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 245 § 1 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych może być przyznane na wniosek strony będącej osobą fizyczną, jeżeli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie wskazuje się, że przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, że nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że zasadność żądania strony wnioskującej podległa badaniu w dwóch aspektach - z jednej strony z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie należy ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jego możliwości finansowych. Jak wynika ze złożonych oświadczeń oraz przedłożonych dokumentów, źródłem utrzymania skarżącej jest renta w wysokości 1256 zł. Z uwagi na niewygórowaną wysokość tego dochodu referendarz uznał, że skarżąca wystarczająco uprawdopodobniła, że spełnia przesłankę materialną, o której mowa w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Ponadto za pozytywnym uwzględnieniem wniosku o przyznanie pomocy prawnej przemawia okoliczność, że jest ona osobą samotną, w podeszłym wieku, nie posiada oszczędności, jak również nie dysponuje majątkiem, pozwalającym na uzyskiwanie potencjalnych przychodów. Reasumując, na obecnym etapie postępowania wpis od skargi wynosi 100 zł. Porównując wysokość dochodu wnioskującej ( 1256 zł miesięcznie) z wydatkami ponoszonymi na utrzymanie mieszkania, zakup lekarstw, pomoc w zakupach ( 869 zł miesięcznie), należy przyjąć, że na zaspokojenie pozostałych potrzeb pozostaje skarżącej 387 zł. Środki te jednak zainteresowana musi przeznaczyć chociażby na swoje wyżywienie. W takich okolicznościach istnieje niebezpieczeństwo, że opłacenie wpisu od skargi może spowodować uszczerbek w koniecznym utrzymaniu wnioskującej. Bez znaczenia dla oceny możliwości płatniczych zainteresowanej pozostaje fakt, że dodatkowo do renty przysługuje jej dodatek pielęgnacyjny w kwocie 181 zł. W związku z powyższym, na podstawie wskazanych przepisów, w oparciu o art.258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji . .