II SA/Bd 517/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] dotycząca odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad córką. Pismem z dnia 27 kwietnia 2015 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 28 kwietnia 2015 r.) G. S. - dalej skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na opisaną powyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o jej odrzucenie wskazując na upływ terminu do jej złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga G. S. podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej powoływanej jako "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od doręczenia stronie skarżącej skarżonego rozstrzygnięcia organu administracji publicznej. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o przysługującym prawie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, została doręczona skarżącemu w dniu 26 marca 2015 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach administracyjnych). Oznacza to, że termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał w stosunku do skarżącego z dniem 27 kwietnia 2015 r. Należy zatem uznać, iż skarga nadana w dniu 28 kwietnia 2015 r. miała miejsce już po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Wprawdzie pismem z dnia 7 kwietnia 2015 r. podjął próbę wniesienia skargi jednakże po pierwsze wniósł ją bezpośrednio do sądu administracyjnego, a po drugie nie wskazał ani organu, ani decyzji, której prawidłowość kwestionuje. W związku z powyższym w dniu 23 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zwrócił skarżącemu jego pismo 7 kwietnia 2015 r. Wobec powyższego Sąd stwierdził, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, co na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obliguje do jej odrzucenia.