II SA/Bd 519/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. P. na decyzję [...] Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w [...] z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 maja 2010 r. L. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję [...] Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w [...] z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej powoływanej jako ppsa) skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2 ppsa przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku, kiedy w sprawie przysługuje środek zaskarżenia, obligatoryjne jest więc wyczerpanie toku instancji by wnieść skargę do Sądu, przy czym skarga może dotyczyć ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy w toku instancji. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja organu I instancji. Jak wynika z akt administracyjnych, w decyzji tej skarżąca została prawidłowo pouczona o sposobie i terminie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do [...] Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Pomimo pouczenia skarżąca zaskarżyła decyzje orzekającego w I instancji [...] Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wnosząc przedmiotową skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Zaskarżenie zaś do Sądu decyzji organu I instancji zamiast rozstrzygnięcia wydanego przez organ II instancji stanowi negatywną przesłankę dopuszczalności skargi (art. 52 § 1 ppsa). Wobec powyższego, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd przedmiotową skargę jako niedopuszczalną odrzucił.