II SA/Bd 520/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [...] r. w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych płatności postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) na rzecz A. S. wpis sądowy od skargi kasacyjnej w wysokości 110 (sto dziesięć) złotych Wyrokiem z dnia 7 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę A. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych płatności. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł A. S.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 marca 2019 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 1 egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz wniosku o rozpoznanie skargi na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy – wraz z odpisami tego wniosku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 1 kwietnia 2019r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należy odrzucić. Na mocy art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.- w skrócie: "P.p.s.a.") wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Zgodnie z art. 176 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Dodatkowo skarga kasacyjna winna spełniać wymogi stawiane wszystkim pismom procesowym opisane w art. 46 § 1 P.p.s.a. Ponadto art. 47 § 1 P.p.s.a. przewiduje, że do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W sytuacji, gdy brak jest jednego z elementów pisma wymienionych w art. 46 i art. 47 § 1 P.p.s.a. obowiązkiem Sądu, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 178 P.p.s.a., który w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej nakazuje sądowi jej odrzucenie. W niniejszej sprawie przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 1 egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz wniosku o rozpoznanie skargi na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy – wraz z odpisami tego wniosku, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (art. 178 ppsa), doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 1 kwietnia 2019 r. – co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 103 akt sądowych). Termin na uzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął, zatem w dniu 8 kwietnia 2019 r. Mimo upływu terminu, pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi kasacyjnej. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 178 odrzucił skargę kasacyjną. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.