II SA/Bd 530/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J.M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 września 2008r. o sygn. akt II SA/Bd 530/08 odrzucającego skargę J.M., na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w [...] z dnia [...] kwietnia 2008r., nr [...] w przedmiocie nie przyjęcia na studia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 8 września 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzuciła skargę J.M. na wymienioną w sentencji decyzję na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w [...] w przedmiocie nie przyjęcia na studia ze względu na brak uiszczenia wpisu. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o skardze kasacyjnej został doręczony skarżącej w dniu [...] września 2008r. W dniu [...] września 2008r. do Sądu wpłynęło pismo datowane na 29 września, zatytułowane ,,Zażalenie na postanowienie z dnia 8 września 2008r." W jego treści skarżąca stwierdziła, że w okresie wskazanym w skarżonym postanowieniu faktycznie nie przebywała w domu, ale po powrocie i tak nie zastała w swojej skrzynce listowej żadnego zawiadomienia o przesyłce z Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Kierując się zasadą, iż o kwalifikacji prawnej pisma procesowego powinna decydować przede wszystkim jego treść, Sąd doszedł do wniosku, że ww. pismo skarżącej z dnia 29 września 2008r, kwestionujące prawidłowość postanowienia z dnia 8 września 2008 r., jest dostępnym stronie środkiem zaskarżenia tegoż rozstrzygnięcia tj. skargą kasacyjną. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się tylko w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga nie została sporządzona stosownie do wymogu art. 175 § 1 p.p.s.a. przez radcę prawnego lub adwokata, ale osobiście przez skarżącą, która nie jest żadną z osób wskazanych w przepisie art. 175 § 2 p.p.s.a., zwolnionych z obowiązku skorzystania z pomocy adwokata lub radcy prawnego. Należy przy tym zauważyć, że doręczając skarżącej odpis postanowienia z dnia 8 września 2008 r. wraz z uzasadnieniem Sąd pouczył ją zarówno o tym, że na postanowienie przysługuje skarga kasacyjna (a nie zażalenie), że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna zostać sporządzona przez pełnomocnika będącego radcą prawnym lub adwokatem oraz że strona może wystąpić o przyznanie jej prawa pomocy przez ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (por. pouczenia zawarte w piśmie "Doręcznie odpisu postanowienia" z dnia 15 września 2008r.; k. 31 akt sądowych). Wobec powyższego, tutejszy Sąd, podzielając stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego zawarte w postanowieniu z dnia 28 stycznia 2004 r. (sygn. akt FSK 3/04,opublikowane w "Monitorze Prawniczym" z 2004 nr 5 str. 202, w "Przeglądzie Podatkowym" z 2004 r. Nr 7, poz. 53 oraz w elektronicznym Systemie Informacji Prawnej LEX pod nr 83280), stosownie do art. 178 p.p.s.a. skargę kasacyjną jako niedopuszczalną odrzucił.