II SA/Bd 539/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 8 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.A. na decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lutego 2008r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia oddalić wniosek Skarżąca J.A. w piśmie z dnia [...] września 2008r. wniosła o wyłączenie od rozpoznawania sprawy sędziego Małgorzaty Włodarskiej. Jako podstawę wyłączenia skarżąca wskazała tendencyjność i stronniczość przejawiającą się dokonaniem błędnej oceny prawnej skutkującej wydaniem postanowienia o odrzuceniu skargi. Sędzia Małgorzata Włodarska złożyła pisemne oświadczenia, z którego wynika, że w stosunku do niej nie zachodzą określone wart. 18 i 19 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) podstawy do wyłączenia go w w/w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak wynika z przepisu art. 18 § 1 w/w ustawy, sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach: - w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki; swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia; - osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli; - w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron; - w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą; - w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator; oraz w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej. Ponadto przepis art. 19 w/w ustawy stanowi, że niezależnie od przyczyn wymienionych wart. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli między nim a jedną ze stron lub jej przedstawicielem zachodzi stosunek osobisty tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego. Strona zgłaszająca wniosek o wyłączenie sędziego winna więc przynajmniej uprawdopodobnić którąkolwiek z wymienionych wyżej przyczyn wyłączenia, o czym stanowi art. 20 tejże ustawy. Oceniając wysunięte przez skarżącą zarzuty skierowane przeciwko sędziemu należy uznać, że nie spełniają one powyższego wymogu. Stanowią one bowiem w swej istocie zarzuty skierowane przeciwko orzeczeniu wydanemu w tym postępowaniu sądowym, oraz orzeczeniom w innych sprawach toczących się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy i jako takie mogą podlegać ocenie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w przypadku wniesienia przez strony skargi kasacyjnej. Podniesione przez skarżącą zarzuty nie wykazują natomiast związku z ustawowymi przesłankami wyłączenia, określonymi wart. 18 i 19 w/w ustawy, jak też nie można się ich dopatrzeć badając z urzędu, czy zachodzą podstawy do wyłączenia sędziego. Wobec braku przesłanek określonych w art. 18 i 19 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Oz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniosek o wyłączeniu podlegał oddaleniu.