II SA/Bd 539/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. A. na decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] maja 2008 r. J. A. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lutego 2008 r. w przedmiocie zasiłku celowego Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- zwanej dalej p.p.s.a.) skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku, kiedy w sprawie przysługuje środek zaskarżenia, obligatoryjne jest wyczerpanie toku instancji, by wnieść skargę do Sądu. Podkreślić należy, iż skarga może dotyczyć jedynie rozstrzygnięcia, które w toku instancji ostatecznie rozstrzyga sprawę. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Prezydenta Miasta [...], który jest organem I instancji. Zaskarżenie do Sądu decyzji organu I instancji zamiast złożenia odwołania od tej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, stanowi negatywną przesłankę dopuszczalności skargi (art. 52 § 1 p.p.s.a.). Wobec powyższego, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę jako niedopuszczalną Sąd odrzucił.