II SA/Bd 545/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia odrzucić skargę. M. M., pismem sporządzonym 20 maja 2019r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 1 lipca 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 15 lipca 2019 r. (potwierdzenie odbioru k. 13). Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie. Skarżący, w odpowiedzi na wezwanie Sądu, nadesłał pismo z dnia 19 marca 2019 r. zatytułowane odwołanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej jako P.p.s.a., skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym m.in. w art. 46 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 46 § 1 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: (1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; (2) oznaczenie rodzaju pisma; (3) osnowę wniosku lub oświadczenia; (4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; (5) wymienienie załączników. Gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt (§ 2). Ponadto do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (§ 3). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 1 lipca 2019 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 8 lipca 2019 r. W niniejszej sprawie skarżący na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi przesłał pismo z dnia 19 marca 2019 r. (skierowane do SKO [...]), stanowiący w treści dokument odmienny od skargi datowanej na dzień 20 maja 2019 r. Stwierdzić, zatem należy, że skarżący nie wykonał wezwania i nie przedstawił podpisanego osobiście egzemplarza skargi (pisma z 20 maja 2019r.). Mając powyższe na uwadze, wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.