II SA/Bd 561/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz A. P. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 7 kwietnia 2016 r. A. P. – dalej skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Do skargi dołączył potwierdzenie uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 maja 2016r. wezwano skarżącego do uzupełnienia uiszczonego w wysokości 100 zł wpisu sądowego od skargi o kwotę 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 czerwca 2016r. (zwrotne potwierdzenia odbioru korespondencji – k. 23). W zakreślonym siedmiodniowym terminie skarżący nie uzupełnił wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718), dalej zwanej P.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Zaskarżona decyzja dotyczy odmowy wydania środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia. Na podstawie § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpis stały w sprawach z zakresu ochrony środowiska i przyrody wynosi 200 zł. Niesporne w sprawie pozostaje, ze wraz z wniesieniem skargi skarżący uiścił wpis w wysokości 100 zł. Zgodnie zatem z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 maja 2016 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia uiszczonego w wysokości 100 zł wpisu sądowego od skargi o kwotę 100 zł, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 czerwca 2016r. (zwrotne potwierdzenia odbioru korespondencji – k. 23). Skarżący w odpowiedzi poinformował, że uiścił już wpis wysokości 100 zł., dołączając potwierdzenie wpłaty pierwotnej kwoty 100 zł . Wobec powyższego stwierdzić należy, że mimo wyraźnego wezwania skarżący, nie uzupełnił brakującej kwoty wpisu sądowego od wniesionej skargi, w zakreślonym przez sąd terminie, który względem niego upłynął w dniu 9 czerwca 2016 r. Uniemożliwia to nadanie sprawie dalszego biegu. Z tych powodów na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.