II SA/Bd 564/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 29 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego i świadczenia nienależnie pobranego postanawia 1. ustanowić adwokata 2. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych W postępowaniu sądowoadministracyjnym zainicjowanym wniesieniem skargi na wskazaną wyżej decyzję Kolegium M.S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, bowiem sytuacja materialna, w której się znajduje uniemożliwia poniesienie jakichkolwiek kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Skarżący jest osobą w podeszłym wieku, niepełnosprawną, która wymaga pomocy ze strony osób drugich. Jego źródłem utrzymania jest emerytura w kwocie [...] zł oraz dodatek pielęgnacyjny. Samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Nie posiada majątku oraz oszczędności. Korzysta dożywotnio z mieszkania. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Przepis art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm; zwanej dalej p.p.s.a. ) przewiduje ustawowe zwolnienie od obowiązku uiszczania kosztów sądowych w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej. M.S. zaskarżył decyzję w tym zakresie, wobec czego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz 64 § 3, p.p.s.a. postanowiono umorzyć postępowanie z jego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych jako bezprzedmiotowe. Ustawodawca umożliwia skorzystanie z prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa procesowego również osobie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych ( art. 262 powoływanej ustawy). Z tego względu zasadnym jest rozpatrzenie wniosku w oparciu o regulację zawartą w art.246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którą przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym – uprawnienia do ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika - domagać się może wyłącznie osoba fizyczna, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Badanie okoliczności dotyczących realnych możliwości finansowych strony pozwoliło ustalić, iż skarżący uprawdopodobnił zasadność swojego żądania. Wysokość dochodu, po uwzględnieniu rzeczywistych obciążeń i stałych wydatków oraz wieku i niepełnosprawności wnioskodawcy uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, albowiem opłacenie kosztów profesjonalnego pełnomocnika nie może być dokonane bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym zainteresowanego. Z tych powodów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.