II SA/Bd 566/08

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2008-09-24

Skład orzekający: Sędzia [...], Sędzia WSA [...], Asesor [...]

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone, gdy organ administracji publicznej, w trybie autokontroli, uchyli własną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, tym samym czyniąc postępowanie przed sądem bezprzedmiotowym?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, gdy organ administracji publicznej, korzystając z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 PPSA, uchyli zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. W takiej sytuacji przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć, a postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe.
Stan faktyczny
Spółka złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Wójta ustalającą jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wynikającego ze zmiany jej przeznaczenia. Skarżąca zarzuciła błędne przyjęcie, że ustalenie warunków zabudowy spowodowało wzrost wartości nieruchomości. Następnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając w trybie art. 54 § 3 PPSA, uchyliło własną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji i umorzyło postępowanie. Strona skarżąca wniosła o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie i zwrócono stronie skarżącej kwotę 3155 zł tytułem nadpłaconego wpisu oraz kwotę 1577,40 zł tytułem zwrotu połowy wpisu.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia [...] Sędziowie WSA: Sędzia [...] Asesor [...] Protokolant [...] po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu [...] września 2008r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia 1. umorzyć postępowanie, 2. zwrócić [...] Sp. z o.o. w [...] ze Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...]) kwotę 3155 (trzy tysiące sto pięćdziesiąt pięć) złotych tytułem nadpłaconego wpisu oraz kwotę 1577,40 zł (tysiąc pięćset siedemdziesiąt siedem złotych i czterdzieści groszy) tytułem zwrotu połowy wpisu. [...] Specjalna Strefa Ekonomiczna Spółka z o.o. w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy [...] dnia [...] r. ustalającą jednorazową opłatę w kwocie 315476zł. z tytułu wzrostu wartości zbytej nieruchomości oznaczonej jako działka nr 1/34 położonej w miejscowości O., gmina Ł., wynikającego ze zmiany jej przeznaczenia. Zaskarżonej decyzji zarzucono błędne przyjęcie, że ustalenie warunków zabudowy w decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] r. nr [...] spowodowało wzrost wartości nieruchomości. W dniu [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], decyzją nr [...], wydaną w trybie art. 54 §3 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) uchyliło własną decyzję z dnia [...] r. oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] r. i umorzyło postępowanie pierwszej instancji. Strona skarżąca pismem procesowym z dnia [...] r. wniosła o umorzenie postępowania wobec uwzględnienia skargi w całości i zasądzenie na jej rzecz od organu zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe, z innych przyczyn niż wykazane w pkt 1-2. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Z taką sytuacją będziemy mieli do czynienia w szczególności, gdy zaskarżona decyzja(orzeczenie) zostanie pozbawiona bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. i jej uchylenia. W związku z tym, iż organ uwzględnił skargę w całości w trybie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd stwierdza, że postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe i podlega ono umorzeniu, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 ustawy. O kosztach orzeczono na podstawie art.209 w związku z art. 201§1 tej ustawy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło