II SA/Bd 570/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. R. o zwolnienie od koszów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2011 r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy postanowił: oddalić wniosek W dniu 13 lipca 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) R. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od koszów sądowych. Konieczność przyznania prawa pomocy skarżący uzasadnił trudną sytuacją finansową i zdrowotną. Jak wynika z wniosku, skarżący zamieszkuje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną oraz dwójką pełnoletnich dzieci i wnuczką. Ich miesięczny łączny dochód wynosi 3.000,00 zł. Posiada mieszkanie o powierzchni 85,78 m2. Wskazał, że ponosi miesięcznie wydatki związane z utrzymaniem, leczeniem, kształceniem dzieci oraz realizacją zobowiązań w wysokości około 2.280,00 zł. Ponadto oświadczył, iż nie posiada oszczędności oraz papierów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżący dysponuje kwotą dochodu w wysokości 3.000,00 zł miesięcznie. Poza tym we wniosku podano, że wnioskodawca ponosi miesięcznie wydatki związane z utrzymaniem leczeniem, kształceniem dzieci oraz realizacją zobowiązań w wysokości około 2.280,00 zł. Należy również stwierdzić, że wskazane w formularzu PPF wydatki są zaliczane do typowych kosztów, które ponosi każde gospodarstwo domowe i ich ponoszenie nie jest przesłanką do tego aby stronę wnioskującą zwolnić od kosztów sądowych, ponieważ trzeba by to czynić w każdym przypadku. Nie taka jest jednak istota prawa pomocy. Nie została również przedstawiona sytuacja finansowa żony skarżącego. Wreszcie wpis sądowy w przedmiotowej sprawie został ustalony na najniższym możliwym poziomie w wysokości 100 zł i jest uiszczany incydentalnie – nie jest to świadczenie stałe. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono jak w sentencji.