II SA/Bd 571/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Bogusława D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia Bogusław D. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W dniu [...] 2007 r. Sąd przekazał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. jako organu właściwego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- dalej "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie owego trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia odbioru przez skarżącego decyzji II instancji. Należy również zauważyć, iż przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Natomiast dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego. W niniejszej sprawie jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych organu zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 25 maja 2007 r., termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał zatem z dniem 25 czerwca 2007 r. Skarżący wniósł skargę wprawdzie 25 czerwca 2007 r. (data stempla pocztowego na kopercie k. 8) ale do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy a nie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. jako organu właściwego. Na podstawie akt administracyjnych ustalono, iż skarga została przekazana do właściwego organu w dniu 27 czerwca 2007 r. i to tą datę należy uznać za datę wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy Sąd uznał , iż skarga została złożona z uchybieniem terminu do jej wniesienia i stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.