II SA/Bd 577/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.W. oraz J.W. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia wodnoprawnego postanawia odrzucić skargę. E. i J. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę, sprecyzowaną przez skarżących w wykonaniu wezwania sądu, jako skarga na m.in. pismo Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2012r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia wodnoprawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych, bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 170, dalej powoływanej jako "p.p.s.a."). Zgodnie z treścią art. 3 § 1 i 2 ww. ustawy sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4 pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Jak wynika z akt sprawy, złożona przez E. i J. W. skarga dotyczy pisma, którym Wojewoda [...] odpowiedział na pismo skarżących z dnia [...] stycznia 2012r., stanowiące zgłoszenie skarżących o cofnięcie pozwolenia wodnoprawnego udzielonego decyzją Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2006r. nr [...] [...]S.A. jako [...]oraz [...] S.C. w [...], na potrzeby małej elektrowni wodnej [...]. W skarżonym piśmie organ wskazał organy właściwe do dokonania ustaleń w sprawie stanowiącej przedmiot wniosku skarżących i do rozpoznania wniosku. Przedmiotowe pismo zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 4 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (zwanej dalej p.p.s.a.), sądy te sprawują kontrolę aktów lub czynności innych, niż decyzje i postanowienia, podejmowane w sprawach indywidualnych, dotyczących uprawnień i obowiązków wynikających z przepisów prawa i mających charakter publicznoprawny. Między przepisem prawa, określającym uprawnienie lub obowiązek, a aktem lub czynnością dotyczącą tego prawa lub obowiązku musi istnieć ścisły związek. W sprawie będącej przedmiotem niniejszego postępowania nie została podjęta czynność, ani wydany akt w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Kwestionowanym przez skarżącą pismem, organ udzielił skarżącej informacji w związku z wnioskiem złożonym przez skarżących. Powyższe pismo zatem traktować należy wyłącznie jako pismo informacyjne, nie stanowiące rozstrzygnięcia merytorycznego, na które skarga do Sądu nie przysługuje. Wskazać należy, że skarga na bezczynność Wojewody [...]w przedmiocie nierozpoznania wniosku skarżących o cofniecie pozwolenia wodnoprawnego udzielonego decyzją z dnia [...] grudnia 2006r. stanowi odrębny przedmiot rozpoznania i zarejestrowana została pod sygn. akt II SAB/Bd 99/12. W tym stanie rzeczy, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami, orzeczono, jak w sentencji postanowienia.