II SA/Bd 58/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu 15 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz M. J. kwotę [...](pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Wojewoda decyzją z [...] listopada 2019r. (nr [...]) utrzymał w mocy decyzję Prezydenta M. B. z [...] czerwca 2019r. nr [...], udzielającej zezwolenia na realizację inwestycji drogowej w ramach zadania pn. "rewitalizacja społeczno-gospodarcza [...] Decyzja ta zapadła wskutek rozpoznania odwołań wniesionych przez [...] [...]. Zawiadomienie stron postępowania o ww. decyzji Prezydenta M. B. z [...] czerwca 2019r. nastąpiło w formie obwieszczenia, które ukazało się na stronie BIP [...] czerwca 2019r. M. J. nie wniósł odwołania od decyzji Prezydenta M. B. nr [...]. W piśmie z [...] grudnia 2019r., skierowanym do tut. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, wniósł skargę na rozstrzygnięcie Wojewody z [...] listopada 2019r. – domagając się jego uchylenia wraz z ww. decyzją Prezydenta M. B., zezwalającą na realizacje inwestycji drogowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (art. 52 § 1 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak np. odwołanie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Od zaskarżonej do Sądu decyzji przysługuje odwołanie, gdyż - zgodnie z art. 11g ust. 1 ustawy z dnia [...] kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowania inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1474 ze zm.) - od decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stronie służy odwołanie do organu wyższego stopnia. W realiach rozpoznawanej sprawy [...] przed wniesieniem skargi nie wyczerpał środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., gdyż nie wniósł odwołania od decyzji Prezydenta M. B. z [...] czerwca 2019r. Mając powyższe na uwadze, należało uznać, że wniesiona w przedmiotowej sprawie skarga na decyzję Wojewody – jako niedopuszczalna – podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.