II SA/Bd 582/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 26 września 2007 r. w sprawie ze skargi Rady Powiatu [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 26 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił zaskarżone przez Radę Powiatu [...] rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...][...] 2007r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył K. K., wskazując w niej m.in., iż został pozbawiony możliwości ochrony interesu prawnego przez nieuwzględnienie go jako strony toczącego się postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Skuteczne wszczęcie postępowania kasacyjnego zależy od łącznego spełnienia warunków przewidzianych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm.- zwanej dalej "p.p.s.a."): wniesieniem skargi kasacyjnej w terminie (art. 177), sporządzenie jej przez adwokata, radcę prawnego lub inną uprawnioną osobę (art. 175), zachowaniem wymogów formalnoprawnych (art. 176 w zw. z art. 174), należytym opłaceniem (art. 221) oraz wniesieniem jej przez uprawniony podmiot (art. 173 § 2). Brak zaistnienia którejkolwiek z tych przesłanek powoduje niedopuszczalność skargi kasacyjnej, w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez K. K., a więc wbrew wymogowi wynikającemu z art. 175 p.p.s.a.. Co więcej, w omawianej sprawie wnoszącemu skargę kasacyjną nie przysługuje przymiot strony, bowiem w świetle treści art. 85 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 142, poz. 1592; z późn. zm.) stroną tego postępowania będzie jedynie organ, który wydał kwestionowane rozstrzygnięcie nadzorcze i powiat lub zarząd powiatu, którego interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone. Wnoszący skargę kasacyjną mógłby występować w niniejszej sprawie wprawdzie jako uczestnik postępowania, jednakże musiałby złożyć wniosek, o którym mowa w art. 33 § 2 p.p.s.a. i zostać dopuszczony przez Sąd do udziału w sprawie. Wobec powyższego, stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę kasacyjna jako niedopuszczalną Sąd odrzucił.