II SA/Bd 583/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński (spr.) Sędziowie WSA: Grażyna Malinowska-Wasik Renata Owczarzak Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Bydgoszczy na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2006r. sprawy ze skargi Anny P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2006r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia środka odwoławczego oddala skarga Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. postanowieniem z dnia [...] 2006r. nr [...] stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W podstawie prawnej postanowienia wskazano na przepis art. 134 w związku z art. 129 § 2 K.p.a. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że Anna P. decyzję z dnia [...] 2006r.w przedmiocie zasiłku stałego otrzymała w dniu [...] 2006r. Odwołanie zostało osobiście złożone przez stronę w dniu [...] 2006r. Tymczasem termin do złożenia odwołania upłynął 21 kwietnia 2006r. W tym stanie rzeczy postanowiono stwierdzić uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Anna P. złożyła "zażalenie" na powyższe postanowienie. Podniosła, że jest po operacji kolana. Dostarczyła odwołanie z nadzieją, że odlicza się święta i niedziele. Jest po rozwodzie, ma dwoje dzieci w wieku 14 i 15 lat a źródłem dochodu jest zaliczka alimentacyjna. Powołuje się na orzeczenie o niepełnosprawności. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Sądy administracyjne, stosownie do zakresu swojej właściwości określonej w art. 3 i 4 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zajmują się m.in. kontrolą, pod względem zgodności z prawem, m.in. decyzji i postanowień. Kontrola wydanego w tej sprawie postanowienia nie wykazała, aby zostało ono wydane z naruszeniem prawa. Zgodnie z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego odwołania wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Porównanie daty doręczenia decyzji z datą dostarczenia odwołania w sposób nie budzący wątpliwości wskazuje na przekroczenie terminu. Przepis art. 134 K.p.a., powołany w podstawie prawnej postanowienia wskazuje, że organ odwoławczy stwierdza w skardze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. postąpiło stosownie do tego przepisu, stąd też zaskarżonemu postanowieniu nie można zarzucić naruszenia prawa. Uzasadnia to, na podstawie art. 151 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalenie skargi.