II SA/Bd 589/17
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2018-09-12
Skład orzekający: Michał Kujawa
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za czynności związane z nieopłaconą pomocą prawną, jeśli nie sporządził skargi kasacyjnej ani opinii o braku podstaw do jej wniesienia, ani nie brał udziału w rozprawie przed NSA?Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu nie przysługuje wynagrodzenie za czynności związane z nieopłaconą pomocą prawną, jeśli nie wykonał czynności wymienionych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości, tj. nie sporządził skargi kasacyjnej, opinii o braku podstaw do jej wniesienia, ani nie brał udziału w rozprawie przed NSA. Przepisy PPSA nie przewidują wielokrotnego ustanawiania pełnomocnika z urzędu do wykonywania tych samych czynności i przyznawania wielokrotnego wynagrodzenia.Stan faktyczny
Referendarz sądowy rozpoznał wniosek adwokata P. S. o przyznanie wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej. Wcześniej skarżącej przyznano prawo pomocy obejmujące ustanowienie adwokata. Kolejny pełnomocnik, adwokat P. S., złożył wniosek o zasądzenie kosztów postępowania. Referendarz uznał, że adwokat nie wykonał czynności uzasadniających przyznanie wynagrodzenia.Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek wobec adwokata P. S. o przyznanie wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 12 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P. S. o przyznanie wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi G. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie obowiązku przedłożenia określonych dokumentów postanawia: oddalić wniosek wobec adwokata P. S..
Postanowieniem z dnia [...] marca 2018 r., sygn. akt II SA/Bd 589/17 Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy przyznał skarżącej prawo pomocy obejmujące ustanowienie adwokata. Pełnomocnik skarżącej adwokat A. O. wniosła o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku tutejszego Sądu z dnia [...] lutego 2018 r. o sygn. akt II SA/Bd 589/17. Postanowieniem Referendarza sądowego tut. Sądu z dnia [...] maja 2018 r. ww pełnomocnik otrzymała z tego tytułu wynagrodzenie. Kolejny pełnomocnik ustanowiony przez Okręgową Radę Adwokacką w B. adwokat P. S. w niniejszej sprawie pismem z dnia [...] września 2018 r. złożył wniosek o zasądzenie kosztów postępowania.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje:
Wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302).
W niniejszej sprawie zastosowanie ma rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714).
Z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. a) - c) cyt. rozporządzenia wynika, że wynagrodzenie przysługuje pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu w przypadku za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej albo za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że adwokat P. S. nie wykonał żadnej z powyższych czynności i wobec tego nie może mu być przyznane wynagrodzenie.
Na marginesie należy zaznaczyć, że przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują wielokrotnego ustanawiania bądź też zmiany przez sąd pełnomocnika z urzędu do wykonywania tych samych czynności tj. np. sporządzania skargi kasacyjnej czy opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i co za tym idzie przyznawania wielokrotnego wynagrodzenia za tę samą czynność.
Reasumując powyższe, stosownie do art. 250 oraz 258 § 2 pkt 8) cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło