II SA/Bd 592/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] maja 2011r. S. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości. Przekazując do Sądu powyższe pismo, Samorządowe Kolegium Odwoławcze we [...], przekazało jednocześnie złożone osobiście przez skarżącego w dniu [...] maja 2011r. pismo, z treści którego jednoznacznie wynika, iż cofa on skargę na decyzję z dnia [...]kwietnia 2011 r. Nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, względnie o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić, z uwagi na niemożność rozpoznania wniosku skarżącego o umorzenie postępowania. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, co wynika z art. 52 § 2 – 4 p.p.s.a. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W sytuacji gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, należy przed wniesieniem skargi wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. W związku z powyższym, w sytuacji gdy w sprawie przysługuje środek zaskarżenia, obligatoryjne jest wyczerpanie toku instancji, a następnie wniesienie stosownej skargi do Sądu, przy czym zaznaczyć należy, iż skarga może dotyczyć jedynie ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy w toku instancji. W niniejszej sprawie, co ustalono na podstawie akt sprawy o sygn. II SA/Bd 591/11, z którą rozpoznawana sprawa posiada wspólne akta administracyjne, skarga będąca przedmiotem rozpoznania złożona została od postanowienia wydanego przez SKO w Włocławku w pierwszej instancji, wskazać przy tym należy, iż skarżący złożył zgodnie z przysługującym mu prawem wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy do organu wydającego kwestionowane postanowienie. Pisma strony skarżącej z dnia [...] maja 2011r. Sąd nie może potraktować zatem jako wniosku o cofnięcie skargi, o którym mowa w art. 60 p.p.s.a, bowiem merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki, sąd skargę odrzuca. Zwrócić zatem uwagę należy, iż odrzucenie nastąpiłoby również w sytuacji, w której skarżący nie złożyłby wniosku o wycofanie skargi. Z uwagi zatem na fakt niedopuszczalności skargi, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.