II SA/Bd 593/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. J. na decyzję Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 11 maja 2015 r. M. M. w imieniu T. J. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 czerwca 2015 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz pouczono o treści art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 15 czerwca 2015 r. W zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnictwo zostało nadesłane. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 czerwca 2015 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wskazania w terminie 7 dni czy jest on jednym z podmiotów, o których mowa w art. 35 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pod rygorem uznania, że nie mieści się on w kręgu osób uprawnionych do występowania w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym jako pełnomocnik strony. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 lipca 2015 r. W zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnik wyjaśnił, że zajmował się wypełnianiem wniosku obszarowego z 2014 r. i do niego należy wyjaśnienie przed sądem przedmiotowej sprawy. W związku z tym, że M. M. nie wykazał, że jest jedną z osób uprawnionych do występowania w niniejszym postępowaniu jako pełnomocnik strony zarządzeniem z dnia 15 lipca 2015 r. wezwano T. J. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 10 sierpnia 2015 r. (potwierdzenie odbioru k. 30). Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm. dalej P.p.s.a.), pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W związku z powyższym M. M. występujący w imieniu T. J. został zobowiązany przez Sąd do wykazania, że jest jedną z osób wymienionych w cytowanym artykule. M. M. nie wykazał, że jest jedną z osób uprawnionych do występowania w niniejszym postępowaniu jako pełnomocnik strony. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 15 lipca 2015 r. wezwano T. J. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia Należy wskazać, że skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego musi odpowiadać między innymi wymogom pisma (art. 57 § 1), a zatem zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 47 § 1 pkt 4), a nadto do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1). Jak wynika z przedstawionych okoliczności skarga pomimo wezwania nie została podpisana przez skarżącego. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 17 sierpnia 2015 r. Skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie, nie uzupełnił wskazanego braku formalnego skargi - nie podpisał ani nie nadesłał podpisanego odpisu skargi w związku z powyższym zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.