II SA/Bd 608/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [...] października 2009 r. oddalającego jej skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie nie wykonania wyroku postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 13 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę J. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie nie wykonania wyroku. O dopuszczalności, sposobie i terminie zaskarżenia powyższego orzeczenia, zgodnie z art. 163 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm.) skarżąca została pouczona bezpośrednio – przy ogłoszeniu wyroku, co wynika z protokołu rozprawy odbytej w dniu 13 października 2009 r. (k. 22, 23 akt sądowych). W dniu 3 listopada 2009 r. (data stempla pocztowego) skarżąca złożyła, sporządzoną osobiście przez siebie skargę kasacyjną od ww. wyroku z jednoczesnym wnioskiem o jego uzasadnienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast zgodnie z treścią art. 141 § 2 zd. 1 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z kolei z treści art. 178 p.p.s.a. wynika, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Rozpoznając niniejszą sprawę wskazać przede wszystkim należy, że pismo skarżącej nadane 3 listopada 2009 r., jako stanowiące polemikę z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zostało przez Sąd zakwalifikowane jako skarga kasacyjna, bowiem jest to środek odwoławczy od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego. Jednocześnie należy podkreślić, że warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego oddalającego skargę jest wcześniejsze złożenie wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia na piśmie. Oznacza to, że wniesienie skargi kasacyjnej bez wcześniejszego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku jest przedwczesne i związku z tym skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. W przedmiotowej sprawie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony wraz ze skargą kasacyjną od tego wyroku. Ponadto trzeba wskazać jednocześnie, że art. 175 p.p.s.a. wprowadza tzw. przymus adwokacki stanowiąc, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Również z powodu niespełnienia tego wymogu skarga jest niedopuszczalna, gdyż została sporządzona osobiście przez skarżącą. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy orzekł, jak w sentencji