II SA/Bd 610/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. i J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] czerwca 2009r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wykonania obowiązku dostarczenia określonych dokumentów postanowił przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym W dniu [...] lipca 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) H. i J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. We wniosku wskazują, że uzyskiwane dochody przeznaczają na bieżące utrzymanie (do wniosku dołączyli oświadczenie o ich wysokości). Prowadzą wspólnie gospodarstwo domowe i uzyskują miesięcznie środki w kwocie [...] zł netto. Jako majątek wskazali dom oraz działkę. Nie posiadają oszczędności. Posiadają natomiast zadłużenie na koncie bankowym w wysokości [...] zł. Skarżący jest współwłaścicielem samochodu osobowego marki [...] rok produkcji [...] oraz akcji [...]. Poza tym skarżący wskazał we wniosku na swoją trudną sytuację zdrowotną. Ponadto wnioskodawcy podali, że zostało im przyznane prawo pomocy postanowieniem referendarza tut. Sądu z dnia [...] lutego 2008r. o sygn. akt [...]. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Główną przesłanką pozytywnego rozpatrzenia wniosku było to, iż skarżący wykazali, że przy środkach finansowych w wysokości [...] zł netto miesięcznie praktycznie w całości przeznaczają je na swe bieżące utrzymanie zaś sam wpis sądowy w przedmiotowej sprawie wynosi [...] zł. Zestawiając ze sobą te dwie wielkości tj. wpis i miesięczne środki na utrzymanie można stwierdzić, że w przypadku ewentualnego uiszczenia wpisu skarżącym zabrakłoby środków na utrzymanie. Tym bardziej nie byliby oni w stanie ustanowić pełnomocnika, który reprezentowałby ich sprawy. Podkreślenia wymaga również fakt, że skarżącym nie tylko zostało przyznane prawo pomocy w sprawie, na którą sami wskazują lecz również w sprawie o sygn. akt [...] (postanowienie z dnia [...] kwietnia 2009r.) natomiast ich sytuacja majątkowa w tym przedziale czasowym nie uległa istotnym zmianom. Zatem łączne uiszczenie wpisu przez stronę oraz ustanowienie pełnomocnika w postaci adwokata jest niemożliwe, gdyż skarżący nie mając środków na ich pokrycie zostaliby pozbawieni prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżących od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata.