II SA/Bd 613/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na decyzję Prezydenta [....] z dnia [...] sierpnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] marca 2012r. A.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę, w związku z którą skarżący, w wykonaniu wezwania doręczonego mu w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 348/12, wskazał, że przedmiot skargi stanowi m.in. decyzja Prezydenta [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku. Wezwany do udzielenia odpowiedzi na skargę Prezydenta [...], wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270, dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, co wynika z art. 52 § 2 – 4 p.p.s.a. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W sytuacji gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, należy przed wniesieniem skargi wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. W związku z powyższym, w sytuacji gdy w sprawie przysługuje środek zaskarżenia, obligatoryjne jest wyczerpanie toku instancji, a następnie wniesienie stosownej skargi do Sądu, przy czym zaznaczyć należy, iż skarga może dotyczyć jedynie ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy w toku instancji. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja organu pierwszej instancji, wskazać przy tym należy, iż skarżący złożył zgodnie z przysługującym mu prawem odwołanie do organu wyższej instancji, zatem Wojewody [...], który decyzją z dnia [...] lutego 2012r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję wydaną w pierwszej instancji przez Prezydenta [...] W niniejszej sprawie zatem wydana została decyzja drugiej instancji i tylko ta decyzja może stanowić podstawę skargi wniesionej do wojewódzkiego sądu administracyjnego, niniejsza z kolei skarga, jako niedopuszczalna, ulec musi odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono, jak w sentencji postanowienia.