II SA/Bd 617/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 31 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2008r., znak: [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej postanowił ustanowić adwokata W dniu [...] września 2008r. (uzupełniony pismem z dnia [...] października 2008r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek D. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Konieczność przyznania prawa pomocy strona skarżąca uzasadnia trudną sytuacją finansową. Skarżący zamieszkuje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z bezrobotną żoną, która nie posiada prawa do zasiłku oraz dwójką dzieci w wieku: 6 i 4 lat. Dochód gospodarstwa wynosi 2.500 zł miesięcznie. Wnioskodawca jest właścicielem domu o powierzchni 100 m2, nieruchomości rolnej o powierzchni 0,3386 ha oraz samochodu osobowego - rok produkcji 2003. Dochód rodziny skarżącego ustalony w oparciu o zeznania roczne PIT-37 za 2006r. wyniósł 25.401,98 zł, za 2007r. 25.463,86 zł. Ponadto przedstawił on zestawienie miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania. Oświadcza, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżący uzyskuje wprawdzie dochód, jednakże w przeliczeniu na jedną osobę wynosi on zaledwie 625 zł, przy czym należy podkreślić, że praktycznie jest on w całości przeznaczany na utrzymanie rodziny, gdyż żona skarżącego jest osobą bezrobotną a na utrzymaniu mają dwójkę małych dzieci, tak więc skarżący nie miałby z czego pokryć jakichkolwiek nawet niskich kosztów postępowania. Należy również zaznaczyć, że skarżący przed tut. Sądem prowadzi dwie sprawy, w których uiścił łączny wpis sądowy w wysokości 950 zł. Zatem ustanowienie pełnomocnika przez stronę jest niemożliwe, gdyż skarżący nie mając środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono ustanowić adwokata.