II SA/Bd 62/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 1 lutego 2012 r. w sprawie ze skargi D. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2011r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z 1 lutego 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, odrzucił skargę D. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2011r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 10 lutego 2012r. W dniu 21 lutego 2012r. skarżąca złożyła do Sądu wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z 27 lutego 2012r. skarżącej przyznane zostało prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie radcy prawnego, oddalono natomiast wniosek w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 18 kwietna 2012 r. pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wskazując, iż termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy, wnosząc jednocześnie skargę kasacyjną od postanowienia z 1 lutego 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 nr 270, dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek taki złożyć należy w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia, uprawdopodabniając przy tym okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Odpis postanowienia został doręczony skarżącej w dniu 10 lutego 2012r., co oznacza, że ustawowy, trzydziestodniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął wobec niej w dniu 12 marca 2012r. Zauważyć jednakże należy, że podczas biegu wyżej wskazanego terminu, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Pomoc w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie na rzecz skarżącej radcy prawnego została jej przyznana w dniu 9 marca 2012r. (data prawomocności postanowienia). Pismo z informacją o wyznaczeniu pełnomocnika do reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie przesłane przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w [...] datowane jest na dzień 26 marca 2012r. W dniu 18 kwietna 2012r. wyznaczony radca prawny złożył w imieniu skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wnosząc jednocześnie skargę kasacyjną od postanowienia z 1 lutego 2012r. W orzecznictwie sądowym dokonano wykładni przepisu art. 86 § 1 p.p.s.a. oraz jego odpowiednika na gruncie procedury cywilnej, tj. art. 169 § 1 kpc., uznając, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia kasacji przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji, a nie w dniu dowiedzenia się przez niego o wyznaczeniu go pełnomocnikiem (postanowienie SN z dnia 27 czerwca 2000 r., I CZ 62/00, OSNC 2001, nr 1, poz. 7). W uchwale składu siedmiu sędziów SN z dnia 17 lutego 2009 r., III CZP 117/08, ONSC, nr 7-8, poz. 91, na gruncie art. 169 § 1 k.p.c. stwierdzono, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w czasie, w którym ma on możliwość jej wniesienia, nie później jednak niż z upływem dwóch miesięcy od dnia zawiadomienia go o ustanowieniu pełnomocnikiem. Przenosząc treść przywołanej uchwały na grunt odpowiednich przepisów o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należałoby wskazany w niej termin ograniczyć do trzydziestu dni, tyle czasu ma bowiem strona w tym postępowaniu na wniesienie skargi kasacyjnej. Skoro więc osoba pełnomocnika strony została wyznaczona w dniu 26 marca 2012r., to oczywistym jest, iż złożenie wniosku o przywrócenie terminu w dniu 18 kwietna 2012r., nastąpiło przed upływem 30 dni, a więc z zachowaniem wymaganego terminu. Ze względu na powyższe, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.