II SA/Bd 620/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika skarżącego adwokata P. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi G. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia z dnia [...] stycznia 2010 r. znak [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi. Decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. znak [...] Wojewoda [...] orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. znak [...] o wymeldowaniu G. R. z miejsca pobytu stałego w [...] przy ul. [...]. Odpis wskazanej decyzji Wojewody [...] wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia środka odwoławczego doręczono skarżącemu w dniu 2 lutego 2010 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru pisma k. 15 akt administracyjnych organu II instancji). W dniu 17 lutego 2010 r. G. R. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w wyniku którego Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 26 lutego 2010 r. orzekł o przyznaniu skarżącemu prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Pismem z dnia 7 czerwca 2010 r., nadanym w tym samym dniu w polskim urzędzie pocztowym, pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wskazując, iż termin do jej złożenia upłynął w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi pełnomocnik skarżącego wniósł skargę od w/w decyzji Wojewody [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej powoływanej jako ppsa), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl zaś art. 87 § 1 i 3 ppsa pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, z tym że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Ponieważ odpis decyzji organu II instancji został doręczony skarżącemu w dniu 2 lutego 2010 r., trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał dla niego z dniem 4 marca 2010 r. W terminie do wniesienia skargi skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Pomoc we wnioskowanym przez skarżącego zakresie została mu przyznana w dniu 24 marca 2010 r. (data prawomocności postanowienia o przyznaniu prawa pomocy). Wyznaczony z urzędu adwokat uzyskał informację o wyznaczeniu go do reprezentowania G. R. w przedmiotowej sprawie najwcześniej w dniu 13 kwietnia 2010 r. (data zawiadomienia adwokata P. S. o wyznaczeniu go przez Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] jako pełnomocnika z urzędu G. R.). W dniu 07 maja 2010 r. adwokat P. S. przedłożył do akt sprawy imienne pełnomocnictwo do działania w imieniu skarżącego. Natomiast w dniu 07 czerwca 2010 r. wyznaczony adwokat złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie brak dokonania w terminie czynności wniesienia skargi, która to czynność została dokonana przy współdziałaniu wyznaczonego adwokata, nastąpił bez winy strony, zaś wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony w terminie. Sąd podziela utrwalone w orzecznictwie sądowym stanowisko, że w przypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu, dniem w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi. Zdaniem Sądu, należy zgodzić się z pełnomocnikiem skarżącego, iż w okolicznościach przedmiotowej sprawy, tym dniem jest dzień 2 czerwca 2010 r. W okresie bowiem od zawiadomienia adwokata o wyznaczeniu go przez Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] do reprezentowania skarżącego w przedmiotowej sprawie (najwcześniej w dniu 13 kwietnia 2010 r.) do dnia 2 czerwca 2010 r., skarżący udzielił adwokatowi P. S. imiennego pełnomocnictwa do działania w jego imieniu, a wyznaczony pełnomocnik z urzędu podejmował czynności związane z zapoznaniem się z aktami sprawy i konsultacją ze skarżącym. Tym samym, uznając że w sprawie został zachowany 7 termin do złożenia wniosku o przywróceniu terminu do wniesienia skargi, liczony od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi, oraz uznając że strona nie dokonała w terminie czynności bez swojej winy, Sąd na podstawie art. 86 § 1 ppsa, orzekł jak w sentencji.