II SA/Bd 621/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. sp. k. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] maja 2010 r. [...] sp. z o.o. sp. k. w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Ponieważ w imieniu strony skarżącej skargę podpisali prokurenci, nie załączając jednocześnie do tej skargi dokumentu wykazującego ich umocowanie do działania za spółkę, strona skarżąca została wezwana w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 czerwca 2010 r. do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej spółce w dniu 6 lipca 2010 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru – k. 22 akt sprawy), w związku z czym siedmiodniowy termin upływał z dniem 13 lipca 2010 r. Strona skarżąca nie odpowiedział na wskazane wyżej wezwanie, nie usuwając tym samym braków formalnych swojej skargi w wyznaczonym siedmiodniowym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", osoby uprawnione do działania w imieniu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej obowiązane są wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W związku z tym osoby wnoszące skargę w imieniu skarżącej spółki powinny załączyć do tej skargi odpowiedni dokument, np. aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynika ich umocowanie do działania za stronę skarżącą w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego nieprzedłożenie dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny skargi, którego usunięcie następuje w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., natomiast niewykonanie nałożonego przez sąd obowiązku przedłożenia dokumentu w terminie powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (vide: wyrok NSA z dnia 9 lutego 2005 r., GSK 1337/04, ONSAiWSA 2005/5/91, M.Prawn. 2005/6/277). Skoro strona skarżąca pomimo wezwania nie przedłożyła w wyznaczonym siedmiodniowym terminie wymaganego dokumentu, nie uzupełniając tym samym braków formalnych wniesionej skargi, Sąd zobligowany został do odrzucenia tej skargi na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.