II SA/Bd 625/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Malinowska – Wasik po rozpoznaniu w dniu 17 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. Z. Z. "S. – O." o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi W. K. – P. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia regulaminu wynagrodzenia oraz wysokości nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego postanawia dopuścić W. Z. Z. "S. – O." do udziału w charakterze uczestnika w postępowaniu o sygn. akt II SA/Bd 625/08. Pismem z dnia [...] sierpnia 2008 r. pełnomocnik W. Z. Z. "S. – O." złożył do tut. Sądu wniosek o dopuszczenie tej organizacji do udziału w charakterze uczestnika w postępowaniu ze skargi W. K. – P. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] marca 2008 r. nr [...]w przedmiocie ustalenia regulaminu wynagrodzenia oraz wysokości nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego. Jak podniesiono w uzasadnieniu powyższego wniosku, WZZ "S. – O." jest organizacją społeczną reprezentującą interesy ogólne pracowników oświaty, co wynika z § 8 ust. 1 i 2 statutu, posiada zatem legitymację do uczestniczenia w prowadzonym w niniejszej sprawie postępowaniu. Pełnomocnik wskazał, iż Związek zrzesza pracowników oświaty, uprawnionych do występowania we wszystkich sprawach wymagających współdziałania samorządu terytorialnego lub organu prowadzącego szkoły i placówki oświatowo – wychowawcze ze związkami zawodowymi, zatem udział jego w przedmiotowym postępowaniu jest zasadny. Ponadto organizacja ta była dla skarżącego źródłem informacji o podjęciu zakwestionowanej uchwały, w związku z czym interes faktyczny i prawny Związku nie budzi w opinii pełnomocnika wątpliwości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, jak następuje: Stosownie do brzmienia art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, zwanej dalej "ppsa"), udział w charakterze uczestnika postępowania może zgłosić m.in. organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 ppsa, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Wspomniany powyżej przepis wskazuje ponadto, iż zdolność sądową mają organizacje społeczne, choćby nie posiadały osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. Organizacja społeczna może uczestniczyć w postępowaniu sądowoadministracyjnym pod warunkiem wykazania, że sprawa dotyczy jej statutowej działalności, a także gdy przemawia za tym interes społeczny. W przypadku spełnienia tych warunków uczestnictwo organizacji społecznej jest dopuszczalne nawet, gdy nie brała ona udziału w postępowaniu administracyjnym. W przedmiotowej sprawie zgłoszenie udziału w postępowaniu wpłynęło od W. Z. Z. "S. – O.". Związek jest organizacją zarejestrowaną w KRS pod nr [...]w Rejestrze stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji i publicznych zakładów opieki zdrowotnej Krajowego Rejestru Sądowego, zatem posiada zdolność sądową, o której mowa w art. 25 § 4 ppsa. Jak wynika z załączonego do wniosku z dnia [...] sierpnia 2008 r. statutu W.Z.Z. "S. – O.", a w szczególności z § 7 i § 8 określającego cele i zadania Związku jest to organizacja reprezentującą interesy ogólne pracowników oświaty. W związku z tym, że prowadzone w niniejszej sprawie postępowanie dotyczy spraw pracowników oświaty, wniosek o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania należało uznać za zasadny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), orzeczono, jak w sentencji postanowienia.