II SA/Bd 625/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi E. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi postanawia przywrócić termin do uzupełnienia braku formalnego skargi. Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2011r. Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie o sygn. akt I OSK 878/11, uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 1 marca 2011r. odrzucające skargę E. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi, przekazując jednocześnie sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji. W związku z powyższym rozstrzygnięciem sprawa w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Bydgoszczy zarejestrowana została pod sygn. akt II SA/Bd 625/11. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z uwagi na powyższe, pełnomocnik skarżącego wezwany został do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej odpisu. Pismem z dnia 28 czerwca 2011r. pełnomocnik skarżącego, zwrócił się o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi wniesionej w przedmiotowej sprawie z powodu przebywania na urlopie w czasie biegu terminu, uzupełniając jednocześnie brak formalny skargi, zgodnie z wezwaniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, zwanej dalej "p.p.s.a.") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Wymogi, jakie winien spełniać wniosek o przywrócenie terminu określa art. 87 § 1, 2 oraz 4 p.p.s.a., który wymaga od strony wystąpienia ze stosownym wnioskiem w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobnienia okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a także jednoczesnego dokonania niedokonanej w terminie czynności Jak wynika z akt sprawy wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi odebrane zostało przez Kancelarię Adwokacką adwokata J. P. w dniu 20 czerwca 2011r., siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku upływał zatem względem pełnomocnika w dniu 27 czerwca 2011r. W dniu 29 czerwca 2011r. pełnomocnik skarżącego uzupełnił brak formalny skargi poprzez nadesłanie jej odpisu, składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jego uzupełnienia. Kwestii oceny podlega w niniejszej sprawie okoliczność, czy przedstawione przez pełnomocnika argumenty uprawdopodabniają brak winy w uchybieniu terminu do uzupełnienie braku formalnego skargi. Oznacza to uwiarygodnienie przez stronę, iż mimo należytej staranności nie mogła dokonać czynności wskutek zaistnienia przyczyn od niej niezależnych, istniejących przez cały czas biegu terminu przewidzianego dla dokonania czynności (vide wyrok NSA w Warszawie z dn. 13 października 1999r., sygn. akt IV SA 1656/97, Lex nr 47891). Jak wynika z oświadczenia pełnomocnika w czasie biegu wyznaczonego przez Sąd terminu przebywał on na urlopie wypoczynkowym, zgodnie ze wcześniejszą rezerwacją, na którą to okoliczność pełnomocnik przedstawił stosowny dokument. Biorąc pod uwagę powyższe, uznać należy, iż pełnomocnik nie miał możliwości zastosowania się do wezwania sądu, w wyznaczonym mu terminie, co uzasadnia przywrócenie go, zgodnie z wnioskiem pełnomocnika. Ze względu na powyższe na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił jak w sentencji.