II SA/Bd 630/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2006 r., nr[...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie regularnego przewozu osób postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 6 czerwca 2006 r. radca prawny A. P. działając w imieniu A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego Bydgoszczy z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie regularnego przewozu osób wskazując jednocześnie, iż należna opłata zostanie uiszczona niezwłocznie po wezwaniu. Zgodnie z przepisem § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, poz. 2193: z późn. zm.) w sprawach skarg dotyczących koncesji, zezwoleń lub pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie nie określonym w § 2 ust 2 pkt 1-26 cytowanego rozporządzenia wnosi się wpis stały w wysokości 500 zł. W myśl przepisu art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W pierwotnym tekście rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. znajdował się § 5 ust 2 zgodnie z którym wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1, po przekazaniu skargi sądowi. Jednakże mocą wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. § 5 ust 2 w/w rozporządzenia uznany został za niezgodny z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 2 Konstytucji. Wyrok ten został opublikowany z dniu 17 marca 2006 r. ( Dz. U. Nr 45, poz. 332) i z tym dniem § 5 ust 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r . w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi stracił moc. Począwszy zatem od 17 marca 2006 r. w przypadku wnoszenia skargi przez radcę prawnego lub adwokata Sąd nie jest zobowiązany do wzywania radcy lub adwokata o uiszczenie wpisu stałego. W związku z powyższym sformułowanie zawarte w skardze, iż należny wpis zostanie uiszczony po wezwaniu skarżącego do tego nie znajduje uzasadnienia i nie mogło być przez Sąd uwzględnione. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wobec stwierdzenia, iż wpis stały nie został uiszczony, skargę odrzucił.