II SA/Bd 632/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. G. im. K. E. N. S.A. z siedzibą w B., obecnie reprezentowanej przez syndyka masy upadłości na decyzję Kujawsko – Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania hali drukarni, introligatorni oraz magazynu postanowił odmówić przyznania prawa pomocy W dniu 17 sierpnia 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek Z. G. im. K. E. N. S.A. z siedzibą w B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Spółka prowadziła działalność wydawniczą, poligraficzną oraz druk. Konieczność przyznania prawa pomocy strona skarżąca uzasadnia trudną sytuacją finansową. W uzasadnieniu wniosku wskazała na wysokie zadłużenie wobec kontrahentów ([...]zł) i instytucji publicznych ([...]zł). Ponadto od marca 2007r. nie były regulowane zobowiązania pracownicze, na ruchomościach został ustanowiony zastaw skarbowy a konta bankowe zostały zajęte. Kapitał zakładowy Spółki wynosił [...] zł, wartość środków trwałych [...] zł. Natomiast za ostatni rok obrotowy Zakład zanotował stratę w wysokości [...] zł. Zarządzeniem z dnia 27 listopada 2007r. zobowiązano syndyka do wskazania, czy podtrzymuje wniosek o przyznanie prawa pomocy a jeśli tak to zobowiązano do przedłożenia dokumentów pozwalających na ocenę możliwości poniesienia kosztów sądowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej wykaże, że nie ma dostatecznych środków aby ponieść pełne koszty postępowania. Intencją wprowadzenia tego przepisu było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Chodzi tu o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. W dniu [...]r. Sąd Rejonowy w B., Wydział XV Gospodarczy ogłosił upadłość likwidacyjną Z. G. im. K. E. N. S.A. z siedzibą w B. Zgodnie z art. 52 Prawa upadłościowego i naprawczego data wydania postanowienia sądu o ogłoszeniu upadłości jest datą upadłości. Po ogłoszeniu upadłości – 16 sierpnia 2007r. prezes zarządu złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 144 ust. 1 Prawa upadłościowego i naprawczego jeżeli ogłoszono upadłość obejmującą likwidację majątku upadłego, postępowania sądowe i administracyjne dotyczące masy upadłości mogą być wszczęte i dalej prowadzone jedynie przez syndyka lub przeciwko niemu. Syndyk zatem z mocy prawa staje się stroną postępowania działając w imieniu własnym, ale na rzecz upadłego (art. 144 ust. 2 Prawa upadłościowego i naprawczego). Zarządzeniem z dnia 27 listopada 2007r. zobowiązano syndyka do wskazania, czy podtrzymuje wniosek o przyznanie prawa pomocy, a jeśli tak to zobowiązano do przedłożenia dokumentów pozwalających na ocenę możliwości poniesienia kosztów sądowych. Syndyk nie wykonał zobowiązania, zatem nie było możliwości dokonania całościowej oceny materiału, co skutkowało odmową przyznania prawa pomocy.