II SA/Bd 643/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 19 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2008r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o rozbiórce napowietrznej linii postanowił przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym W dniu [...] sierpnia 2008r. (uzupełniony [...] września 2008r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek L.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Konieczność przyznania prawa pomocy strona skarżąca uzasadnia trudną sytuacją finansową i zdrowotną oraz brakiem wiedzy w zakresie prawa administracyjnego. Pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem oraz niepełnosprawnym synem w wieku [...] lat. Gospodarstwo domowe utrzymuje się z dochodu w wysokości [...] zł miesięcznie. Obecnie skarżąca nie pracuje, opiekując się synem. Posiada dom o powierzchni [...] m2. Dalej we wniosku podano, że miesięczne wydatki gospodarstwa opiewają na kwotę [...] zł. Z przedstawionych przez stronę dokumentów wynika, że dochód w 2007r. osiągnął tylko syn i mąż skarżącej w łącznej wysokości: [...] zł. W przedstawionych wyciągach z rachunków bankowych jest zaksięgowany przepływ środków pieniężnych z okresu ostatnich 3 miesięcy br. Ponadto strona oświadcza, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż w gospodarstwie domowym skarżącej dochód przypadający w przeliczeniu na jedną osobę wynosi [...] zł. Poza tym należy wskazać, że skarżąca nie pracuje, nie uzyskała również dochodu w 2007r., opiekując się niepełnosprawnym synem posiadającym świadczenie ZUS. Ponadto z przedstawionych wyciągów z rachunków bankowych nie wynika, aby miał miejsce przepływ większych środków pieniężnych. Tak więc nie miałaby ona z czego pokryć jakichkolwiek nawet niskich kosztów postępowania. Zatem łączne uiszczenie wpisu przez stronę oraz ustanowienie pełnomocnika w postaci adwokata jest niemożliwe, gdyż skarżąca nie mając środków na ich pokrycie zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata.