II SA/Bd 643/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 20 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Cz. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [... ] z dnia [... ] maja 2013 r. sygn. akt [... ] w przedmiocie dopuszczalności odwołania postanowił: 1. ustanowić adwokata, 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. W dniu [... ] września 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) M. Cz. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Analiza akt niniejszej sprawy prowadzi do wniosku, iż skarżący skarży postanowienie w przedmiocie dopuszczalności odwołania dotyczącego informacji Prezydenta Miasta [... ] w sprawie dofinansowania pobytu na turnusie rehabilitacyjnym. Należy podkreślić, iż przepis art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej p.p.s.a. ) przewiduje ustawowe zwolnienie od obowiązku uiszczania kosztów sądowych w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Ponadto ustawodawca umożliwia skorzystanie z prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa procesowego również osobie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 262 powoływanej ustawy). Z tego względu zasadnym jest rozpatrzenie wniosku w oparciu o regulację zawartą w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którą przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym – ustanowienia adwokata - domagać się może wyłącznie osoba fizyczna, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonując w niniejszej sprawie oceny sytuacji majątkowej, rodzinnej oraz możliwości płatniczych wnioskodawcy ustalono, iż we wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje wraz z żoną oraz synem. Łączny dochód gospodarstwa domowego wynosi [... ]zł miesięcznie. Żona posiada dom o powierzchni [... ] m2. Podał, że syn posiada samochód osobowy – [... ]rok produkcji zakupiony ze środków celowych PFRON. W związku z zakupem samochodu syn zaciągnął kredyt. Dalej oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. W tym stanie rzeczy, po uwzględnieniu rzeczywistych obciążeń i stałych jego wydatków należało uznać, że M. Cz. uprawdopodobnił zasadność swojego wniosku, a sytuacja majątkowa, w której się znajduje uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, albowiem opłacenie kosztów profesjonalnego pełnomocnika nie może być dokonane bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym zainteresowanego. Z tych powodów, na podstawie przepisu art.245, art. 239 pkt 1 lit. a art.246 §1 pkt 2 w związku art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.