II SA/Bd 648/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miasto W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz Gminy Miasto W. kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty W. z dnia [...] lutego 2013 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę wniosła Gmina Miasta W., reprezentowana przez radcę prawnego. Skarżąca wniosła o zmianę skarżonej decyzji oraz uchylenie decyzji organu pierwszej instancji w całości i zasądzenie kosztów postępowania, podnosząc zarzuty rażącego naruszenia prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie tj. art. 81 ust. 1 pkt b ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane oraz art. 4 pkt 6 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, a także przepisów postępowania tj. art. 136 i art. 107 § 1 i § 3 K.p.a. Skarżąca wniosła także o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie podtrzymując stanowisko wyrażone w kwestionowanej decyzji. Pismem z dnia 19 lipca 2013 r. pełnomocnik skarżącej cofnął skargę i wniósł o zwrot wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), przywoływanej dalej jako "P.p.s.a.", stanowi, iż skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skarżący jest dysponentem skargi, która inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne. Cofając skargę - rezygnuje z przysługującego mu prawa do sądu, a sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, z wyłączeniem sytuacji, gdy stwierdzi niedopuszczalność jej cofnięcia w wyniku wystąpienia przesłanek wskazanych w art. 60 P.p.s.a. W przedmiotowej sprawie Sąd nie stwierdził wystąpienia przesłanek negatywnych czyniących cofnięcie skargi niedopuszczalnym. W ocenie Sądu oświadczenie strony skarżącej nie zmierza do obejścia prawa, a zaskarżona decyzja nie jest dotknięta wadą nieważności, w związku z czym uznać należy cofnięcie skargi za skuteczne. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd umorzył postępowanie w sprawie. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.